1月17日下午，中国共产党五莲县第十四次代表大会隆重开幕。大会的主要任务是，回顾县第十三次党代会以来的主要工作，明确今后五年的奋斗目标，动员全县党员干部以强烈的危机感紧迫感责任感，聚焦富民强县，扛起使命担当，实字谋局，干字当先，决胜全面小康，建设实力强、百姓富、生态优、民风淳、党风清的魅力五莲。

大会主席团成员在主席台就坐，主席团成员马维强、朱贵友、郝善双、马学生、袁利强、迟玉国、高子孟、孙蕾春、谢霁晓、郑军、马先升、王华鹏、古茂林在主席台前排就坐。朱贵友同志主持大会开幕式，并宣布大会开幕。

马维强同志代表中共五莲县第十三届委员会作了题为《聚焦富民强县 扛起使命担当 为决胜全面小康建设魅力五莲而奋斗》的工作报告。

报告共分为五个部分

一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、咬定工业强县生态富县发展主线；四、着力构筑跨越发展新动能新支撑新格局三个关键；五、从严从实全面抓好党的建设。

过去五年的工作回顾

县第十三次党代会以来的五年，是五莲取得重大发展突破的五年。

综合实力迈上新的台阶。生产总值五年增长66.2%；一般公共预算收入上升到10.79亿元，是五年前的2.5倍；固定资产投资五年翻了一番；城镇和农村居民人均可支配收入五年增长70.4%和77.4%；三次产业比例由11.3:62.7:26调整为9.7:54.6:35.7。先后获得全国科技进步先进县等近30项省级以上荣誉。

产业结构实现升级突破。累计争引上级资金74.56亿元，招引千万元以上项目224个，到位资金69.3亿元。规模以上企业达到228家，主营业务收入、利税分别比2011年增长83.9%和61.5%。旅游直接收入和消费总额均是五年前3倍多，被评为中国旅游竞争力百强县、中国最美丽县。五年新增造林18.3万亩，林木绿化率提高8.3个百分点，被确定为国家重点生态功能区。农田水利设施建设完成投资21.5亿元，龙潭沟水库建成使用。

城乡面貌发生巨大变化。五年投资107亿元实施337项城建工程，规划区由80平方公里调整为316平方公里，建成区面积扩大三分之一。市北经济开发区主要经济指标年均增长20%以上，石材产业园年税收收入突破亿元。五莲山旅游度假区争创为省级旅游度假区。管帅旅游度假区争创为3A级旅游景区。新改建县乡道路580公里。成为全省首批生态文明乡村建设先进县。

重点领域改革取得丰硕成果。启动192项改革事项，其中163项基本完成。加快行政审批制度改革，改革完善县乡财政体制，创新投融资机制，在全市率先建立县级群众服务中心。

民计民生有了全面改善。实施53项为民办实事项目，民生支出占一般公共预算支出的78.2%，群众满意度连续六年位居全市“两区两县”第一。争创为省级文明县、文化强省建设先进县。

党的建设得到切实加强。县委把抓好党建作为最大政绩，与经济工作同谋划、同部署、同考核。干部作风发生明显变化，干群关系更加融洽。配顺配强各级领导班子。加强人才队伍建设。农村“党员活动一小时”制度化，机关党建规范化，党内组织生活经常化，基层基础进一步夯实。从严教育管理监督干部，党风廉政建设进一步加强。

今后五年工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”，聚焦“富民强县”这一核心任务，咬定“工业强县、生态富县”两条主线，着力构筑跨越发展“新动能、新支撑、新格局”三个关键，强化全面加强党的建设这个根本保障，坚决甩掉“穷帽子”，决胜全面小康，建设独具山水魅力、人文魅力、发展魅力的新五莲。

今后五年的具体奋斗目标

实力强。经济综合实力在省市争先进位，到2021年主要经济指标达到全省中游水平。生产总值达到400亿元，年均增长11.6%。一般公共预算收入突破20亿元，年均增长13.1%。固定资产投资五年累计超过1200亿元，年均增长15%以上。镇域经济实力明显增强，乡镇财政收入全部过千万，多个乡镇过亿元。三次产业比例达到9:50:41，产业结构进一步优化。

百姓富。城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平，年均分别增长15%和11%以上。城乡居民人均储蓄达到3.2万元，年均增长10%以上。社会就业更加充分，创业氛围更加浓厚。群众物质文化生活更加丰富，教育卫生、社会保障等公共服务均等化、全覆盖，群众生活质量显著提高。全面完成脱贫攻坚任务。

生态优。生态优势进一步扩大，林木绿化率达到60%，林更多、山更绿、水更清、空气质量更优。建设“全景五莲”，创建国家园林县城，建设一批生态旅游特色小镇，70%以上的村庄达到省定美丽乡村标准，打造宜居宜业宜游的生态高地。

民风淳。社会主义核心价值观更加深入人心，“五莲精神”持续发扬光大。群众思想道德素质普遍提升，社会文明程度明显提高。公平正义得到保障，遵纪守法成为习惯，“信用五莲”品牌凸显，社会持续和谐稳定，打造民风淳朴、重信守诺之地。

党风清。全面从严治党务实有力，党风、政风持续好转。各类社会诉求渠道畅通，问题解决及时到位，群众安全感和满意度继续保持省市领先。干群同心同向，社会充满活力，各项事业欣欣向荣。

实现奋斗目标要咬定两条主线

未来五年，必须咬定工业强县生态富县发展主线，综合研判五莲发展方位，要不负“富民强县”的历史使命，全力推进工业强县、生态富县。

一是奏响工业强县最强音。把发展工业作为富民强县的“第一方略”，围绕工业突破园区、加快转型、强化服务。五年内规模以上工业增加值突破200亿元，主营业务收入超过1000亿元，新增规模以上工业企业100家，总数超过300家，打造一批百亿级产业集群。突破园区，做强工业发展主阵地。坚持把园区作为工业发展的主要平台和载体，统筹项目布局，促进产业集聚，确保园区主要经济指标保持20%以上的增速。着力转型，打造工业发展核心竞争力。立足供给侧结构性改革，坚持“总量膨胀、提质增效、品牌引领、人才驱动、政策支撑”，推动现有工业提质、扩量、转型。培植壮大主导产业，做大做强汽车及装备制造业，支持五征集团加快产品、质量和管理升级，形成600亿元产业板块。持续提升橡塑、石材建材、轻工纺织、食品加工产业，打造200亿元产业集群。做实服务，优化企业发展环境。把服务企业作为一项政治责任，做企业发展共同体。建立“首席服务员”制度，实行网格化包联，强化“亲、清”关系，发扬“店小二”精神，甘心为企业跑腿，真心帮企业办事。

二是高扬生态富县主旋律。积极践行“绿水青山就是金山银山”理论，更加珍爱这一方可持续发展的绿水青山，打响生态品牌，培育生态产业，推动绿色富民。围绕“生态生财”，做强全域旅游。把旅游业作为生态富民的支柱产业，坚持规划引领、全域联动、项目带动、多业融合,构建以“山水禅心、康养五莲”为品牌，“两山”山岳游为龙头，礼佛、泡泉、太极、狩猎、登山、健身为支撑，乡村游全覆盖的旅游格局，创建国家全域旅游示范区。五莲山旅游度假区争创国家5A级景区。聚合生态资源，培育健康产业。积极谋划推进养老养生和文化体育产业发展，加快与浙江绿城集团、山东高速、鲁商集团等产业龙头合作，规划建设生态健康产业园区；打造国际水准的“千里休闲登山健身步道”； 做大温泉优势建设集休闲度假、健体疗养等内容于一体的温泉养生小镇。推进产业融合，提升现代农业。以生态为轴线，带动一二三产和旅、养、文、体、康、农加快融合。厚植基础优势，提升全域生态。高标准开展林水会战，新造林10万亩，林木绿化率提高2.5个百分点。扎实开展“清清河流”行动，加强水生态环境整治，实施河道治理、水库加固增容等1000余项兴水工程。深入推进城乡环卫一体化，落实国家级重点生态功能区建设规划，让五莲生态建设持续发力，始终在省市保持领先，为生态富县奠定坚实基础。

实现奋斗目标要突出三个关键

必须把突破招商引资作为增强发展动能的关键，把冲破要素制约作为打造发展支撑的关键，把加快统筹协调作为提升发展格局的关键，助推富民强县。

一是突破招商引资,汇聚发展新动能。以更大的决心、更高的境界推动招商引资，以更新的办法、更实的服务加快招商引资，以高端优质项目驱动经济超常规发展。

二是冲破要素制约，打造发展新支撑。完善载体建设，破解基础设施瓶颈。创新融资机制，破解投资不足瓶颈。大力招贤纳智，破解人才瓶颈。

三是加快统筹协调，构建发展新格局。统筹城乡发展，建设精致县城，构建新型城镇，打造美丽乡村。统筹民生事业发展，提升文明程度，加强社会治理，发力脱贫攻坚。

实现奋斗目标要全面抓好党的建设

各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，营造“山清水秀”的政治生态，为实现富民强县提供组织保障。

一是突出政治引领，强化思想建设。把理想信念教育作为思想建设的战略任务，夯实理想信念的思想基础，切实做到不忘初心、继续前进。

二是着眼干事创业，加强干部队伍建设。认真贯彻落实“20字好干部”标准，完善选人用人机制，让能干事的人有舞台，干成事的人有地位。

三是立足固本强基，夯实基层基础。坚持力量、投入、资源和工作“四个下沉”，不断增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。

四是加强党风廉政建设，确保风清气正。压实党风廉政建设主体责任、监督责任，持续传导从严压力。